Ehdotuksen liite
avoinKokoontumislaki ja pelastussuunnitelma
Mitä kokoontumislaki (530/1999) ja pelastuslaki vaativat tapahtuman järjestäjältä. Miten tämä näkyy Alhovuoren tapahtumissa, on kerrottu kohdassa 5 ja kohdassa 2. Lakitekstit on tarkistettu Finlexin ajantasaisista säädöksistä 19.10.2026. Tämä on yleiskuvaus, ei oikeudellinen neuvo.
Mikä kokoontumislaki on
Kokoontumislaki turvaa perustuslaissa taatun kokoontumisvapauden ja säätelee, miten tilaisuudet järjestetään turvallisesti. Laki tuntee kaksi tilaisuustyyppiä (2 §):
- Yleinen kokous: mielenosoitus tai muu kokoontumisvapauden käyttämiseksi järjestetty tilaisuus. Ulkona yleisellä paikalla siitä ilmoitetaan poliisille vähintään 6 tuntia ennen (7 §).
- Yleisötilaisuus: yleisölle avoimet huvitilaisuudet, kilpailut, näytökset ja niihin rinnastettavat tilaisuudet. Festivaalit, konsertit ja muut isot tapahtumat kuuluvat tähän.
Tärkeä yksityiskohta: myös tilaisuus, johon pääsee vain kutsulla tai yhteisön jäsenenä, on lain silmissä yleisötilaisuus, ellei sitä voi pitää yksityisenä osallistujamäärän, luonteen tai muun erityisen syyn vuoksi (2 § 3 mom.). Pieni perhejuhla on yksityinen, iso "vain jäsenille" -tapahtuma ei välttämättä ole.
Mitä järjestäjältä vaaditaan
| Vaatimus | Sisältö | Pykälä |
|---|---|---|
| Paikan omistajan tai haltijan suostumus | Järjestäjä hankkii luvan paikan käyttöön. | 13 § |
| Ilmoitus poliisille | Kirjallinen ilmoitus järjestämispaikan poliisille vähintään 5 vrk ennen. Myöhäisen ilmoituksen poliisi voi hyväksyä, jos siitä ei aiheudu haittaa. | 14 § |
| Milloin ilmoitusta ei tarvita | Kun osallistujia on vähän tai tilaisuuden luonne tai paikka ei vaadi järjestys- ja turvallisuustoimia, haitan estämistä sivullisille tai ympäristölle eikä liikennejärjestelyjä. | 14 § 2 mom. |
| Ilmoituksen sisältö | Järjestäjä, tarkoitus, paikka, alkamis- ja päättymisaika, järjestyksenvalvojat, rakennelmat ja erityisvälineet sekä poliisin tavoitettavissa oleva yhteyshenkilö. Poliisi voi pyytää lisäselvityksiä. | 8 §, 14 § 3 mom. |
| Vastuuvakuutus | Poliisi voi asettaa ehdoksi riittävän vastuuvakuutuksen, jos tilaisuudesta voi aiheutua henkilö- tai omaisuusvahinkoa. | 16 § |
| Järjestys ja turvallisuus | Järjestäjä huolehtii järjestyksestä, turvallisuudesta ja lain noudattamisesta. Tilaisuus järjestetään rauhanomaisesti ja ilman huomattavaa haittaa ympäristölle. | 3 §, 17 § |
| Järjestyksenvalvojat | Järjestäjä voi asettaa järjestyksenvalvojia yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) mukaisesti. | 18 § |
Ilmoitus tehdään sähköisesti Suomi.fi:n yleisötilaisuusilmoituksella (vie sivuston ulkopuolelle).
Mitä poliisi voi tehdä
- Antaa ohjeita ja määräyksiä ennen tilaisuutta tai sen aikana: järjestys ja turvallisuus, terveys, omaisuus ja ympäristö, sivullisten oikeudet ja liikenne (20 §).
- Kieltää tilaisuuden, jos muut keinot eivät riitä ja on ilmeistä, että järjestystä ja turvallisuutta ei voida ylläpitää, tilaisuus on lainvastainen tai siitä aiheutuu vaaraa tai huomattavaa haittaa (15 §).
- Järjestäjän on itse peruttava, keskeytettävä tai lopetettava tilaisuus samoilla perusteilla. Poliisilla ja järjestyksenvalvojalla on vastaava oikeus, jos muut toimet eivät riitä (22 §).
- Poliisilla ja pelastusviranomaisella on virkatehtävässä vapaa pääsy tilaisuuteen (19 §).
Ilmoituksen laiminlyönti niin, että siitä aiheutuu huomattavaa vaaraa, järjestäminen kiellosta huolimatta tai järjestäjän velvollisuuksien olennainen laiminlyönti on kokoontumisrikkomus, josta voi seurata sakko (26 §).
Pelastussuunnitelma (pelastuslaki)
Kokoontumislain rinnalla on pelastuslaki (379/2011). Sen 16 §:n mukaan järjestäjän on laadittava yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma, kun tapahtumaan sisältyy merkittävä henkilö- tai paloturvallisuusriski. Valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (407/2011) 3 §:n mukaan suunnitelma tarvitaan, kun
- paikalla arvioidaan olevan samanaikaisesti vähintään 200 henkilöä,
- käytetään avotulta, ilotulitteita tai muita pyroteknisiä tuotteita,
- poistumisjärjestelyt poikkeavat tavanomaisesta, tai
- tapahtuman luonne aiheuttaa erityistä vaaraa ihmisille.
Suunnitelma toimitetaan hyvinvointialueen pelastusviranomaiselle viimeistään 14 vuorokautta ennen. Puutteellisen suunnitelman viranomainen voi palauttaa täydennettäväksi. Jos tapahtumalle tehdään muun lain nojalla turvallisuus- tai vastaava suunnitelma, pelastussuunnitelman asiat voi koota siihen. Pelastuslaitos neuvoo suunnitelman laatimisessa. Lohjalla se on Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos (vie sivuston ulkopuolelle).
Lähteet
- Kokoontumislaki 530/1999, Finlex (vie sivuston ulkopuolelle)
- Pelastuslaki 379/2011, Finlex (vie sivuston ulkopuolelle)
- Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011, Finlex (vie sivuston ulkopuolelle)
- Yleisötilaisuusilmoitus, Suomi.fi (vie sivuston ulkopuolelle)
- Poliisi: ajoissa jätetty yleisötilaisuusilmoitus (vie sivuston ulkopuolelle)
- Poliisi: turvallinen yleisötilaisuus (vie sivuston ulkopuolelle)
- Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos: yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma (vie sivuston ulkopuolelle)
Liittyy kohtiin
Mikä on kantasi?
Ladataan…